W dniu 25 lipca 2025 roku uchwalono ustawę o zmianie ustawy – Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2025 r. poz. 1173), która wprowadza istotne zmiany w systemie zamówień publicznych w Polsce. Nowelizacja ta wejdzie w życie 1 stycznia 2026 roku i wpłynie na sposób udzielania zamówień publicznych zarówno przez zamawiających, jak i wykonawców.
Na jakie zmiany muszą przygotować się zamawiający i wykonawcy?
- Podwyższenie progu stosowania ustawy Pzp Od 1 stycznia 2026 roku próg kwotowy, od którego stosuje się przepisy ustawy Pzp, zostaje podwyższony z dotychczasowych 130 000 zł do 170 000 zł netto. Oznacza to, że zamówienia o wartości do 170 000 zł będą mogły być udzielane w uproszczonych procedurach, bez konieczności stosowania pełnych procedur przewidzianych w ustawie Pzp. Zmiana ta ma na celu uproszczenie i przyspieszenie procesów zakupowych w jednostkach sektora finansów publicznych.
- Ograniczenie dostępu wykonawców z państw trzecich
Nowelizacja wprowadza również zmiany dotyczące dostępu wykonawców z państw trzecich do rynku zamówień publicznych w Polsce. Zamawiający będą mieli prawo do ograniczenia dostępu do zamówień publicznych dla wykonawców z państw trzecich, które nie są stroną Porozumienia Światowej Organizacji Handlu (WTO) w sprawie zamówień publicznych lub nie zawarły z Unią Europejską umowy międzynarodowej zapewniającej równy dostęp do rynku zamówień publicznych. Ponadto, wykonawcy z państw trzecich nie będą mieli dostępu do środków ochrony prawnej przewidzianych w ustawie Pzp.
- Nowe obowiązki dla zamawiających
Nowelizacja wprowadza również dodatkowe obowiązki dla zamawiających. W szczególności, zamawiający będą zobowiązani do przeprowadzenia analizy potrzeb i wymagań przed wszczęciem postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. Analiza ta ma na celu zapewnienie, że zamówienie jest odpowiednie do rzeczywistych potrzeb zamawiającego i nie prowadzi do nieuzasadnionego ograniczenia konkurencji. Ponadto, zamawiający będą zobowiązani do wskazania w dokumentacji zamówienia warunków sprzyjających konkurencyjności, co ma na celu zwiększenie przejrzystości i efektywności postępowań.
- Przepisy intertemporalne
Nowelizacja przewiduje również przepisy intertemporalne, które określają, jak stosować nowe przepisy w odniesieniu do postępowań wszczętych przed dniem wejścia w życie nowelizacji. Do postępowań wszczętych i niezakończonych przed 1 stycznia 2026 roku stosuje się przepisy ustawy Pzp w brzmieniu dotychczasowym. Natomiast do postępowań wszczętych po tej dacie stosuje się już przepisy nowelizacji.
Jeśli potrzebujesz dodatkowych informacji lub indywidualnej analizy w kontekście Twojej działalności, zapraszam do kontaktu. Chętnie pomogę w dostosowaniu procedur zamówień publicznych do nowych wymogów prawnych.
Powyższy artykuł jest zgodny z aktualnym stanem prawnym na dzień 6 października 2025 roku.